信用综合治理的四大杠杆

http://www.willms.biz2008-09-20

    信用是维护经济运行秩序、有效配置经济资源的重要条件,是降低交易成本、促进贸易向深度和广度发展的重要基础。在完善社会主义市场经济体制的过程中,进行信用综合治理是一个重要内容。在信用综合治理中,抓住关键环节,解决主要矛盾,就如同利用杠杆可以省力一样,能够收到事半功倍的效果。总体来看,政府信用建设、金融机构信用治理、保护知识产权和完善信用市场具有乘数效应,构成了信用综合治理的四大杠杆。

  杠杆之一:政府信用建设。政府信用状况如何,对社会整体信用具有显著的示范作用。加强政府信用建设,特别是遏制消极腐败现象以及违约拖欠行为,对于提升社会整体信用水平具有重大意义。因此,应加快制定规范市场主体和政府行为的法律法规,强化政府及其工作人员的法律意识,建设高素质的公务员队伍。针对当前存在的一些问题,可以开展政府信用专项治理,教育和引导政府及其工作人员切实做到依法行政、廉洁从政,提高工作效率,树立信用意识,并增强政策的统一性和透明度。

  杠杆之二:金融机构信用治理。金融机构是经营信用(这里的信用是指狭义的信用,即以偿还和付息为条件所形成的商品或货币的借贷关系)的特殊企业,掌控着庞大的信用资产,其运行的稳定性关系整个国民经济的安危,其配置资源的效率对国民经济发展具有巨大影响。目前,我国商业银行等金融机构的信用状况与世界先进水平相比尚有差距,存在诸如内控机制不严、资源配置效率不佳、资本充足率不足等问题。提高金融机构的信用水平,应从两个方面着力:深化金融机构股份制改革,进一步完善法人治理结构,这是根本措施;规范和强化金融监管,这是重要保证。

  杠杆之三:保护知识产权。保护知识产权,是推动科技创新的需要,也是提高社会信用水平、维护公平竞争的需要。近年来,我国从贯彻落实科学发展观、建设创新型国家的高度出发,将保护知识产权提升为国家战略,制定了《国家知识产权战略纲要》,加强知识产权保护工作,取得了明显成效。但就现实情况看,不重视和侵犯知识产权的现象还不同程度地存在,保护知识产权工作的力度需要进一步加大。首先,深刻认识保护知识产权对增强自主创新能力的重要意义,对新发明、新创造、新革新给予有力的政策支持和法律保护。其次,继续整顿和规范市场经济秩序,坚决防止、抵制侵犯知识产权的假冒伪劣产品流入市场;运用法律武器,坚决打击侵犯知识产权的行为。第三,引导企业提高维权意识。

  杠杆之四:完善信用市场。从经济发展趋势来看,市场机制在信用资源配置中发挥着越来越重要的作用。在发达国家,信用市场不断拓展,企业直接融资的比重越来越大,银行的业务逐步向支付中介、短期融资供给方向发展,个人金融资产的比例和结构发生较大变化。改革开放以来,我国信用市场得到了很大发展,但无论是在市场规模还是在成熟度方面,与国际先进水平相比都还存在很大差距。不断完善信用市场机制,是我国信用综合治理的重要措施。完善信用市场机制,主要应从完善市场制度体系、优化调整市场结构、发挥信用信息的先导作用等方面入手。

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